“雙隨機(jī)，一公開”是什么？
（1）定義
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔2015〕29號(hào))，2015年8月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號(hào)），要求在政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中，全面推行"雙隨機(jī)、一公開"的監(jiān)管模式。
"雙隨機(jī)"
要建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的"雙隨機(jī)"抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號(hào)等方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)"雙隨機(jī)"抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
"一公開"
加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。
隨機(jī)方式
隨機(jī)的方式目前較多的是電腦搖號(hào)�？刹皇侵付z查誰！也不是指定不檢查誰。
一公開，抽查檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。一旦電腦搖號(hào)結(jié)束，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄哪些企業(yè)被抽查到了。并且還會(huì)自動(dòng)設(shè)置可以錄入抽查檢查結(jié)果。這也是包括工商局在內(nèi)的諸多政府執(zhí)法部門的主要抽查檢查方式。
企業(yè)在“雙隨機(jī)”檢查前要準(zhǔn)備什么，必須熟悉掌握的內(nèi)容：
1. 核查本企業(yè)的有關(guān)證件是否有效。資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、許可證、3C 、衛(wèi)生批件、安全許可證、環(huán)境驗(yàn)收批復(fù)、安全評(píng)價(jià)批復(fù)等。
2. 這些證件必須有效：計(jì)量器具校準(zhǔn)證書、特種設(shè)備檢定證書，需要特種要求的作業(yè)人員上崗證。
3. 實(shí)際人數(shù)是否與認(rèn)證合同或?qū)徍送ㄖ獣系娜藬?shù)一致，是否有差別？否則認(rèn)證證書無效。
4. 必須清楚公司手冊(cè)、程序的發(fā)布時(shí)間，必須持有：有效的手冊(cè)和程序文件，必須有管理制度、技術(shù)、規(guī)程等文件。手冊(cè)和程序要發(fā)到有關(guān)人員（發(fā)放電子版也可，但至少有2套紙質(zhì)的）。
5. 管理人員要熟悉管理方針、管理目標(biāo)；目標(biāo)怎么考核和檢查，是否完成。
6. 公司各部門負(fù)責(zé)人的分工要明確，要與手冊(cè)規(guī)定的一致。各部門的負(fù)責(zé)人要清楚知道。
7. 管理人員、內(nèi)審員要知道在認(rèn)證審核期間召開的首、末次會(huì)議以及會(huì)議的主要內(nèi)容。有：（1）認(rèn)證審核每年一次，否則企業(yè)證書就會(huì)暫�；虺蜂N。（2）認(rèn)證的那個(gè)管理體系（質(zhì)量、環(huán)境、安全健康體系）。（3）認(rèn)證的審核員與咨詢老師不是一個(gè)機(jī)構(gòu)，也不能一個(gè)機(jī)構(gòu)，必須分開。
8. 要整理、完善公司的產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄（或施工驗(yàn)收記錄）、生產(chǎn)記錄或施工記錄；國家強(qiáng)制要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，要有委托第三方的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
9. 在管理手冊(cè)中確定特殊過程的，要有確認(rèn)記錄。
10. （1）總經(jīng)理、管理者代表、內(nèi)審員必須知道內(nèi)部審核和管理評(píng)審的時(shí)間；
（2）必須提供：內(nèi)部審核的記錄，內(nèi)審的不符合報(bào)告，內(nèi)審報(bào)告、管理評(píng)審的報(bào)告和各個(gè)部門的報(bào)告資料；
管理評(píng)審的時(shí)間，管理評(píng)審報(bào)告中的改進(jìn)是否與實(shí)際一致（不能與上次的雷同），作為管理者代表做了哪些推動(dòng)工作，要能說清楚。
11. 外審老師留下的“審核計(jì)劃、不符合項(xiàng)報(bào)告”是否保存，認(rèn)證合同必須保留。
12. 應(yīng)清楚知道審核老師是誰、審核的時(shí)間，并按照審核計(jì)劃上的人員名字說。
注意事項(xiàng)
1. 企業(yè)被抽查到不一定是壞事。抽查檢查結(jié)果會(huì)對(duì)社會(huì)公示，如果結(jié)果正常，那么反而是增加了企業(yè)的信用。
2. 沒有收到信不代表沒有被抽查到。沒有收到信，可能企業(yè)地址有異常，工商局可能會(huì)按照“通過登記的住所（或經(jīng)營場所）無法聯(lián)系”，從而把該企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。而且，對(duì)此，企業(yè)一無所知。
3. 這次沒被抽查到，不代表以后就不會(huì)被抽查到。這次被抽查到，不代表以后就不會(huì)被抽查到。
4. 被“雙隨機(jī)一公開”抽查到后，好好配合檢查。如果不配合，一樣會(huì)對(duì)社會(huì)公示。
5. 抽查結(jié)果的錄入及公示主要有這幾種：正常，該企業(yè)隱瞞真實(shí)情況弄虛作假并列入經(jīng)營異常名錄，該企業(yè)嚴(yán)重不配合檢查，通過登記的住所無法聯(lián)系并列入經(jīng)營異常名錄。
6. 小心被騙。現(xiàn)在騙子花樣百出，必要時(shí)候，可到當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行核實(shí)。
7. 不急不躁，不慌不亂，不卑不亢，不懂就問，不存僥幸，好好溝通，充分準(zhǔn)備。
|
